財辦庫〔2021〕182號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局，各中央預(yù)算單位財務(wù)部門： 

　　近年來，政府財務(wù)報告制度改革取得積極進展，但從編報反映情況看，中央單位舉辦或與地方聯(lián)合舉辦、在地方登記的事業(yè)單位所屬關(guān)系及合并級次問題，亟需進一步明確。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 

　　一、根據(jù)《政府會計準則第9號——財務(wù)報表編制和列報》、《政府會計準則制度解釋第2號》和《財政部關(guān)于修訂印發(fā)<政府部門財務(wù)報告編制操作指南(試行)>的通知》（財庫〔2019〕57號）有關(guān)規(guī)定，政府部門財務(wù)報告編制范圍應(yīng)包括部門及部門所屬的行政事業(yè)單位、與同級財政部門有預(yù)算撥款關(guān)系的社會團體。 

　　二、編制政府部門財務(wù)報告時，事業(yè)單位所屬關(guān)系一般按照以下標準確認：1.存在財政預(yù)算撥款關(guān)系的事業(yè)單位，以財政預(yù)算撥款關(guān)系為基礎(chǔ)確認所屬關(guān)系。2.實行經(jīng)費自理的事業(yè)單位，按照《事業(yè)單位法人證書》所列舉辦單位確認所屬關(guān)系。涉及兩個或兩個以上舉辦單位的，按排序第一的舉辦單位確認，納入該舉辦單位的財務(wù)報告編制范圍；如舉辦單位之間有協(xié)議、章程或管理辦法約定的，按約定執(zhí)行，不得重復(fù)編報。 

　　上述規(guī)定適用于中央及省以下各級政府部門，自發(fā)布之日起實施。 

　　特此通知。 

　　財政部辦公廳 

　　2021年10月25日